文 / 杨小宇（发自墨西哥城）

裁剪 / 漆菲

中国商务部 9 月 25 日发布公告，决定自今日起对墨西哥干系涉华限制措施启动贸易投资壁垒访谒。

凭据公告，本案的被访谒措施为：墨西哥政府拟对中国等非自贸伙伴的产品提高入口关税税率的干系措施。此外，墨西哥频年来给与的其他波及中国的贸易投资限制措施也在本次访谒范围内。

商务部新闻发言东谈主示意，中方觉得，在面前好意思方滥施关税的配景下，列国应共同反对多样形势的单边主义和保护主义，绝弗成因为他东谈主恫吓而殉国第三方利益。墨地契边加税举动一朝落地，即即是活着贸框架内，也会毁伤包括中国在内的干系贸易伙伴的利益，还会严重影响墨营商环境的笃信性，胁制企业对墨投资的信心，中方对此刚硬反对。

墨西哥政府 9 月 10 日向国会提交关税提案，拟对来自中国过火他与墨方莫得目田贸易协定的国度的入口商品加征最高达 50% 的关税，其中既包括汽车及零部件、钢铁、纺织品等大批商品，也包括日用品、鞋履衣饰、玩物、家电等破钞品。

频年来，中国汽车零部件企业在墨西哥扩大布局。

面前，该关税提案仍处于审议阶段，需要议院批准智力顺利。若是获批，干系措施瞻望最早于 2026 年 12 月 31 日前全面顺利，但具体以何种形势落地暂无定数。对中国出海企业来说，这一举措引发正常筹商和担忧。中国商务部此前回话称，这样作念将胁制中国企业对墨西哥的投资信心。

墨西哥对华加征关税背后有着何种考量？被称为"临了一派蓝海"的墨西哥市集还有几许后劲？

本年 1 月 1 日，墨西哥国度税务总局发布对外贸易总则，将从无自贸协定国度入口的商品税率提高了 19%，其中包括中国。新的关税提案有了进一步接济，除了波及的商品数目雄壮，商品品类也极具策略考量。

2025 年 1 月 21 日，墨西哥总统辛鲍姆召开新闻发布会。

墨西哥经济部在一份文献中说，新关税将适用于与墨西哥莫得目田贸易协定的经济体，尤其是中国、韩国、印度、印尼、俄罗斯、泰国和土耳其。中国事其中对墨出口额最大的国度。

该部门强调，措施将对纺织品、钢铁和汽车等多个领域的商品分档加税，共计影响 520 亿好意思元的入口，占墨西哥沿途入口 8.6% 的商品清单。它将让墨西哥每年新增关税收入约 37.6 亿好意思元，可转圜 32.5 万个工业与制造业岗亭。这份清单包括 1400 个税目，受冲击最大的是汽车产业。

这一重磅提案发布的时候点相称阴事。9 月初，墨西哥总统辛鲍姆刚刚与好意思国国务卿鲁比奥会面。特朗普政府此前屡次向墨西哥施压、要求其减少对中国入口。《好意思墨加协定》（USMCA）将于来岁迎未来落复审，关税提案公布恰逢三国运筹帷幄职责运转之际。

2025 年 9 月 2 日，辛鲍姆与好意思国国务卿鲁比奥进行会晤。

辛鲍姆示意，新的关税措施既能为原土制造"筑起护栏"，也旨在缓解特朗普政府对部分墨西哥出口品加征关税所带来的压力，而汽车产业占墨制造业产值的 23%。

她亦解释说，新关税"并非针对任何特定国度"，也不但愿与相关国度产生冲破，还称"咱们与中国关系淡雅，但愿连续保持淡雅关系"。

《好意思墨加协定》将于 2026 年迎来落日复审。

墨西哥经济部长埃布拉德声称，墨西哥当今对亚洲入口的汽车征收 20% 的关税，但由于中国汽车入口价远低于"参考价钱"，墨方辩论将中国入口的汽车关税接济至寰球贸易组织所允许的最高水平，即 50%。

关于新关税提案，墨西哥民间倡导不一。有网友觉得，墨西哥从中国入口多而出口少，加征关税不错保护国内市集。亦有网友指出，倘若墨西哥领有进修的电动车产业链，加征关税确切能对其形成保护，但这并非本质；因此面前的关税措施仅仅为一个山陬海澨的改日投资，无法顾及咫尺的市集需求。

墨西哥中国科技商会是早先对关税提案建议担忧和告诫的机构之一。算作墨西哥针对中国的主要专科服务类商会，该机构努力于推动墨中两国间贸易活动，服务在墨中国企业及开展对华业务的墨西哥和他国在墨企业。

9 月 11 日，该商会发布题为《争取竞争力，但不畏惧竞争》的声明，号令政府再行辩论关税措施。该商会告诫，若是贸然给与关税政策，或将结巴墨西哥在金属加工、汽车零部件、家电等关键产业接纳和发展先进期间的契机，也会给该国在戒指通胀和保重最低工资购买力等方面带来负面影响。

2024 年 5 月 14 日，比亚迪在墨西哥城举行皮卡 SHARK 发布会。

墨西哥中国科技商会发言东谈主狄安娜 · 甘博亚（Diana Gamboa）向《凤凰周刊》示意，汽车、汽配、电子和家电类产品将是早先受关税措施冲击的品类，因为它们对公共价值链的依赖程度最高。

一朝关税措施落地，会给在墨中企带来何种影响？甘博亚回话说，这要视具体产业而定。"在破钞品和轻制造等领域，可能会导致成本高潮和入口模式的调度；但在汽车、电子或动力等策略性行业，反而有可能推动企业在墨西哥的径直投资。"

墨西哥中国科技商会会长兼董事会主席阿马波拉 · 格里哈尔瓦（Amapola Grijalva）此前在领受彭博社采访时知道，中国对墨西哥汽车、汽车零部件和冶金等行业的投资瞻望将放缓。她示意，"关税问题引发了巨大的不笃信性"，几家热切中国企业也曾"暂停投资狡计"。

这些企业中包括一家业务遍布公共的中国玩物公司，当今该公司辩论到越南进行出产，以及一家中资印刷电路板制造商，其产品被一些墨西哥家用电器制造厂使用。她示意，由于关税清单上列出了部分印刷电路板拼装所需的材料，该公司的"买卖模式过火在墨西哥建厂的融资条件也曾失效"。

墨西哥中国科技商会告诫说，由于这些关税针对非墨西哥制造的电动汽车，它还可能影响到墨西哥的动力转型进度。该商会号令，愿与政府对话，建议给与渐进、公正的样式来平衡财政主张与经济褂讪，幸免抵破钞者和产业变成过度伤害。

墨西哥城海外机场外的长城汽车告白牌。（拍摄：杨小宇）

9 月 24 日，中国驻墨西哥大使陈谈江应邀为墨国立自治大学 200 余名师生作专题讲座。谈到备受暖和的关税问题时，他坦言："幸免堕入关税螺旋的最佳样式，就是从一运转就不要落入保护主义的罗网。因为敞开和谐是历史潮水，寰球毫不会归还到互相封锁、相互分割的景况。"

陈谈江强调，中墨和谐是推动双边疆系发展的强劲引擎，不仅为两国东谈主民带来了实确切在的福祉，更成为中拉举座和谐的灵活缩影。算作"公共南边"热切成员，中墨、中拉连续加强和谐相宜多极化发展大势，将为推动海外递次朝着愈加公正公正的标的发展作出新孝敬。

当今，中国对墨贸易仍以产品出口为主。凭据中国海关总署的统计数据，2024 年中墨双边贸易总额达到 1094.26 亿好意思元。其中，中国对墨西哥的出口额为 902.32 亿好意思元，从墨西哥的入口额仅为 191.95 亿好意思元。

汽车是中国出口的主要发力点。凭据日本磋商公司 MarkLines 的施展，2023 年中国品牌与中国出产的汽车占到墨西哥入口车总量的 30%，占轻型车市集约 20% 的份额。不少企业示意，加税影响的不仅是中国品牌，也包括通用、福特、起亚、克莱斯勒等在中国制造、以保持在墨价钱竞争力的海外车企。

相关于出口，中国在墨西哥的径直投资边界要小得多。凭据墨西哥国立自治大学经济评释杜塞尔（Enrique Dussel-Peters）的统计，2020 年至 2024 年，中国对墨西哥的径直投资仅为 9.9 亿好意思元。

径直投资方面，中国企业的重点依然放在机械、汽车汽配、电器等领域。墨西哥国度汽车零部件产业协会（INA）施展称，往日一年，中国在电气系统、起动安装和替换零部件等领域的投资达到约 39 亿好意思元，同比增长约 77%。而在 2024 年上半年，中国在墨西哥汽车行业的投资额达到 22 亿好意思元，占扫数这个词行业投资的约 18.3%，与上年同比增幅进步 50%。

频年来，中国电商亦运转深耕拉好意思市集，尤其在巴西与墨西哥进展越过，分辨占到约 29% 和 26% 的市集份额。拼多多旗下的 Temu、基于社交平台的 Tiktok shop、垂直类衣饰电商 Shein 等平台均有显赫延长。好意思客多、亚马逊等土产货平台也成为中国跨境电商的主要驻防地。凭据亚马逊的施展，限定 2024 年第二季度，在亚马逊拉好意思站活跃的中国卖家总额比上年同期增幅超 80%。

2022 年，电商平台 Shein 在墨西哥城开设的快闪店。

可是，由于好意思方的施压，墨西哥政府屡次对中国商家给与限制措施。旧年，墨方屡次查封并关停位于皆门墨西哥城中心的中国批发商贸城，令不少在当地发展的中国商家心生忧虑。不外，这类步履主要针对已落地的破钞品商家，影响范围相对有限。与之比拟，关税等贸易政策的冲击则更为长远，波及行业更广，牵动的跨境供应链法度也更广。

墨西哥经济分析师加布里埃拉 · 西勒示意，墨西哥政府此举唯有两个目的："第一，增多财政收入；第二，向特朗普示好。"她同期告诫，关税或先激勉经销商抢购中国车型，随后却会推高汽车与钢材价钱，加重国内通胀压力。

基于关税上的挑战，墨西哥中国科技商会号令中国企业多多暖和墨西哥基建的发展和繁密的国内市集。"墨西哥领有进步 1.26 亿东谈主口，中产阶层连续扩大，使其成为一个具有劝诱力的破钞市集。同期，墨西哥的基础设施开拓也在约束推动，包括跨洋铁路、工业走廊以及口岸和海关的当代化改造，这些神志进一步得当墨西哥算作区域物流环节的地位。"甘博亚向《凤凰周刊》先容谈。

墨西哥对华加税的背后，《好意思墨加协定》靠近的日落复审期限是难以遁入的大配景。彭博社指出，华盛顿近来约束敦促北好意思伙伴"同步"提高对华壁垒，墨西哥对华纳税的举动被视为向好意思国递交"投名状"，意在为 2026 年开启的审核争取筹码。

对墨西哥而言，这场日落复审是"输不起"的战争。墨西哥对好意思出口额进步其总出口额的 90%，若在谈判桌上处于不利地位，不仅会给本国经济带来轰动，也会给辛鲍姆以及在野党国度复兴畅通党（Morena）变成要紧打击。

当今，墨加好意思三国均已启动针对《好意思墨加协定》的公众意见征询与审查准备。从 9 月 17 日起，墨西哥敞开 60 天的窗口期供公众、企业、商会、学者、工会等各方建议意见。好意思国贸易代表办公室 9 月 18 日称，好意思国将敞开 45 天的窗口期征询公众意见，并将在 11 月 15 日召开公众听证会。加拿大的公众征询职责已于 8 月运转，将于 10 月驱散征询。

好意思国策略与海外研究中心（CSIS）指出，本次复审并非简便的例行审核，有可能演变为一次"再行谈判"。CSIS 预测，左券凯旋缓期或透彻失效的可能性皆较低，但可能会出现要紧调度。即使三国保管原先的左券，也可能将复审周期裁减为一年，或将三方左券拆解成多个双边左券。若保管现存结构，好意思国可能会迫使墨西哥和加拿大作出要紧衰弱。

CSIS 提到，触发片面退出条件亦然谈判中施压的样式之一，如同 2018 年特朗普政府对《北好意思自贸协定》（NAFTA）所作念的那样。这一派面退出最终推动了《好意思墨加协定》的缔结。非论如何，这次复审瞻望将给北好意思市集的贸易轨则和结构带来要紧变化。

本次复审的关键问题波及原产地轨则、区域安全问题和就业公法问题，三项均和中国有着密切关系。相较于《北好意思自贸协定》，《好意思墨加协定》在原产地轨则和劳工等圭臬上有了显赫收紧，尤其对汽车产业的土产货化比重与工资门槛建议了更高的要求，这径直影响到外来本钱与跨境零部件的准入条件。

墨西哥经济部长埃布拉德示意，墨方辩论将中国入口的汽车关税接济至寰球贸易组织所允许的最高水平，即 50%。

好意思国贸易代表格里尔此前告诫说："一些国度，比如中国、越南或其他国度，只在墨西哥建工场，用他们我方国度的零部件进行拼装，然后把产品运往咱们的市集。他们享受了协定带来的自制，却无谓承担任何义务。"

《好意思墨加协定》现存的 32.10 条件限制左券国与"非市集经济体"达成贸易协定，但针对贸易和安全的关系，三国各有考量。对好意思国来说，亚洲本钱尤其中国本钱插足北好意思市集被视为热切的国度和地区安全问题。但墨西哥并未在投资和贸易领域诞生与国度安全相关的红线。

在看待中国投资的问题上，墨西哥里面的气魄也并不一致：有声息觉得中国事大意好意思国关税威胁的盟友，复古与其连续深化和谐关系；也有声息觉得应严慎对待中国在墨西哥经济中的参与程度，尤其是半导体等明锐高新期间领域。

9 月 18 日，辛鲍姆和加拿大总理卡尼在墨西哥城会面，两边签署《2025-2028 加拿大 - 墨西哥步履狡计》，建议将现存的和谐伙伴关系升级为全面策略和谐伙伴关系。该狡计努力于深化两国在经济、侨民、安全和环境问题上的和谐。两边还答应共同打击毒品行恶和兵器私运，并称该狡计是对《好意思墨加协定》的"补充"。

9 月 18 日，辛鲍姆和来访的加拿大总理卡尼在墨西哥城会面。

据好意思国《纽约 · 时报》报谈，加墨两国教导东谈主正在研究如何"绕开好意思国"，寻求通过增多铁路和口岸容量等样式，促进相互之间的贸易。

弥远以来，加拿大和墨西哥的经济皆依赖与好意思国的贸易，两国之间的经济研究很少。2024 年，墨西哥在加拿大出口市齐集的占比约为 1%，加拿大在墨西哥出口市齐集约占到 3%。

比拟于好意思国，《好意思墨加协定》复审关于墨西哥和加拿大的策略酷爱更为显赫，两国皆但愿通过不同渠谈来争取更多谈判筹码。

问题在于，墨西哥欣喜对好意思国衰弱到何种地步？辩论到《好意思墨加协定》复审具偶然效性，并非弥远的结构性问题，墨西哥面前的优先级依然是保管好意思墨贸易关系近况，疏导在复审中的谈判上风，即使这意味着要在其他领域——包括安全、侨民乃至与他国的应酬关系上作念出衰弱。可是，在好意思国约束施压和测试墨西哥底线的历程中，墨西哥短期的投资出息将面对极大不笃信性。

辛鲍姆政府的政策辩论中，对好意思贸易仅仅其中一个部分，另一个热切考量是对经济主权的争夺。

墨西哥国立自治大学经济学系评释刘学东撰文分析称，本次调度波及的产品价值高达 520 亿好意思元，具体到中国输墨的产品，应在 350 亿 -380 亿好意思元之间，在中国输墨市集的总金额中占到三分之一傍边。

"墨西哥加征对华关税的更深层辩论源于现总统对该国往日施行了近 40 年经济政策的调度策略，不仅需要制定措施进一步完结对外贸易的全面平衡发展，况兼强调增多国内产品知足当地市集需求度并由此改善自食其力水平。"刘学东解释说，来自中国的破钞品已成为土产货住户生活中不可或缺的部分，销售中国产品更是很多非正规从业者、小摊小贩的生存起原；同期，很多来自中国的入口半制品经过墨西哥国内加工后，并非被国内市集消化，而是通过进修的贸易渠谈转售到好意思国。"这让土产货市集的健康发展面对挑战，也让墨西哥加工产业和对好意思出口的产品颇受好意思国怀疑和批驳。"

墨西哥城街头小贩售卖的很多商品皆来自中国。

辛鲍姆本年推出的"墨西哥狡计"，强调要增多制造业土产货化比重、劝诱投资并接济国度竞争力；她同期推动了多项以"墨西哥制造"为中枢的神志，主张是确保策略行业（如纺织品、鞋类、产品和玩物）的国内供应能完结至少一半的土产货出产。

中国墨西哥商会（MEXCHAM）是促进两国之间贸易和投资的民间商会组织，总部设于北京。该商会在一份声明中指出，关税应被视为一种策略性的经济与贸易用具，而非单纯的创收技能，其主张是提高墨西哥产业在公共价值链中的参与度。该商会同期觉得，墨西哥面前对中国雄壮的贸易逆差弥远来看不可连续，亟需调度以探索互利共赢的新旅途，最终完结更平衡、更公正的贸易关系。

墨西哥旧年推出了名为 Olinia 的微型电动车神志，主打国内遐想、低成本，神志参与方包括多个顶级公立院校。政府近来还推出了一款"国民福利咖啡"，这一由政府背书的咖啡产品主打"莫得任何添加剂"，百分百国产，致使辩论到供货咖农的性别对等。这些政策的推出，旨在将破钞与产业政策相接为一套民族化、由国度主导的发展逻辑。

墨西哥政府保举的"国民福利咖啡"。

墨西哥政府对经济、产业主权的嗜好有其历史原因。1950 年代，拉好意思多国真贵的入口替代政策一度为墨西哥经济带来显赫增长，这一发展模式主张加大政府对各产业的打扰，加快国度工业化、提高出产效果和国民福祉。

可是，跟着 1980 年代新目地主义波澜席卷公共，大政府、重补贴政策及重工业的缺失使得入口替代模式的利润率飞速下落，墨西哥迟缓运转依赖对外贸易，尤其对好意思贸易。不错说，入口替代模式还没来得及理睬它的春天就被动歇业。

前总统洛佩斯上台后建议了"第四次变革"，更强调国内产业发展和经济自主，但在深度依赖北好意思贸易内轮回的配景下，墨西哥很难不嗜好来自好意思国的投资。

这使得国度复兴畅通党面对两难方位：为了褂讪票仓、探索落寞发展谈路，要紧合手国内市集和国内制造；但为了稳住经济基本盘，又必须依赖北好意思目田贸易的褂讪关系。对国产的复古意味着需要扩大、深化对本国东谈主才的培养，自主发缓期间，改变国度在公共供应链和价值链上的位置；对北好意思贸易的嗜好意味着配合好意思国的区域安全主张、就业法轨则和期间方针，连续作念好意思国的褂讪供应商。

面对尚未落地的关税措施世博体育(中国)官方网站，也曾或渴慕出海墨西哥的中企也将面对抉择：是连续原来的出口狡计，照旧辩论径直投资、加快土产货化出产，抑或静不雅其变。